К сожалению, без жалоб и споров сейчас прожить практически нереально. Но чтобы подобные ситуации не стали для вас непреодолимой проблемой, важно знать, что добиться справедливости можно и самостоятельно, без юридической помощи. Главное – последовательность действий, спокойствие и хорошая подготовка.
ДОСУДЕБНАЯ ЖАЛОБА В ГОСОРГАН
    Универсальной формы жалобы нет. Оформляется она в простой письменной форме. Но вот что важно знать.
Форма и способ подачи
Жалоба будет иметь одинаковую силу, если вы её напечатаете или напишете от руки. Если пишете жалобу, делайте это разборчиво.
Подать её можно лично в госорган, через сайт «Госуслуги» (qosusluqi.ru), через МФЦ, почтовым отправлением или через официальный сайт ведомства. Конечно, можно озвучить всё на словах в кабинете должностного лица, но лучше выбрать письменный способ – так надёжнее.
Структура:
 Наименование ведомства, куда подаётся жалоба. При отправке через сайты госорганов или через «Госуслуги» наименование органа заполняется автоматически. А вот направляя письмо, важно указать название. Учтите, у федеральных органов есть территориальные управления. Точно напишите, куда подаёте жалобу – в региональную или территориальную структуру.
 Указывать ФИО конкретного чиновника не нужно. Жалоба сначала придёт к руководителю, а дальше он её распределит на подчинённого.
 Информация о заявителе: ваши ФИО, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому вам направляется ответ. Эти данные обязательны. Дополнительно можно указать свой номер телефона.
 Суть жалобы: без лишних эмоций опишите, что произошло, где, в какое время, как от этого события пострадали именно вы, что вы уже предприняли до обращения в госорганы и какой был итог. Если знаете нормы законов, которые нарушены, укажите их. Если нет – не критично, но тогда максимально чётко опишите, какие именно ваши права нарушены.
 Если вы обжалуете вынесенное ранее решение должностного лица, укажите реквизиты решения, ФИО и должность чиновника, который его подписал, и обязательно приложите копию решения к жалобе.
 Ваши требования: какие меры вы просите принять.
 Личная подпись и дата составления.
 Если у вас есть доказательства, приложите их (копии). Также приложите предыдущие обращения по этому вопросу и ответы на них.
Срок рассмотрения:
Госорганы обязаны рассмотреть жалобу и направить ответ в течение 30 дней. Если для проверки потребуется больше времени, могут продлить срок ещё на 30 дней, но с обязательным уведомлением заявителя.
Почему жалоба не сработала?
Могут быть вполне законные причины, почему вам не ответили или дали отписку. Вот основные.
 Вы направили её не в тот орган. Это распространенная ошибка, но согласитесь, вы же не ходите в магазин промтоваров за молоком. Здесь такая же ситуация. Ваше обращение примут, но переадресуют, и на это уйдёт время.
 Вы написали в СМИ вместо госоргана. Редакция, в отличие от госструктур, не обязана отвечать на все письма. СМИ не могут помочь в решении проблемы, а только дать совет, как вам действовать.
 Вы повторно жалуетесь в тот же орган. В этом нет смысла. Они вправе прекратить переписку. Если вас не устроил ответ, жалуйтесь в вышестоящие инстанции, прокуратуру или суд. Повторное обращение резонно, только если ситуация изменилась, появились новые обстоятельства.
 Вы неполно и непечатно описали проблему. Идеально, если будут приложены доказательства, например, фотографии нарушений. Если в жалобе указать «город утопает в лужах», скорее всего, в ответ вы получите общую информацию о правилах благоустройства. Чтобы провели проверку, дайте адреса и детали – места, где затруднено автодвижение или не могут пройти пешеходы.
 Вы написали анонимную жалобу или не указали адрес для ответа.
 Вы перегрузили обращение ненужной информацией. Каждый довод в обращении должен иметь смысл. Лишние сведения только добавляют работы чиновнику и могут оттянуть внимание от основной проблемы. В жалобе должна быть чётко сформулирована проблема. Исключите эмоции, риторические вопросы и ваши рассуждения на тему проблемы.
 Вы пожаловались в госорганы на судебное решение. Обращение вам вернут, но вы потеряете время для реального обжалования решения суда.
 Вы написали в обращении оскорбления и угрозы. На такую жалобу не ответят.
 Вы просите сообщить информацию, которая в силу закона не может быть разглашена. Обращение не оставят без ответа, но информацию предоставить не смогут.
Всё, о чем здесь написано, закреплено в законе. Изучите его. В конце жалобы вы можете сослаться на него.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
ЕСЛИ ДОШЛО ДО СУДА
     Прежде всего нужно понять, в какой суд обращаться. Чаще всего это мировой судья или районный суд.
К мировому судье нужно идти:
 если сумма исковых требований не превышает 50 000 руб. (кроме исков о наследовании и дел, касающихся результатов интеллектуальной деятельности); это может быть именно денежная сумма, а может быть имущество, стоимость которого не превышает указанного предела;
 при семейных спорах, когда цена иска не превышает 50 000 руб., и нет споров о детях;
 для защиты прав потребителей при цене иска до 100 000 руб.;
 для получения судебного приказа (это упрощённый порядок взыскания бесспорных долгов до 500 000 руб., например, для взыскания долга по расписке, взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, взыскания невыплаченной зарплаты и пр.).
Ст. 23, 121, 122 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ).
В районный суд нужно идти:
 с делами, которые не входят в подсудность мирового судьи: когда сумма исковых требований превышает 50 000 руб., с исками о наследовании, по спорам о детях, по потребительским спорам свыше 100 000 руб. и т. д.
Ст. 24 ГПК РФ.
ВАЖНО!
Если в исковом заявлении указаны несколько требований и хотя бы одно из них не подлежит рассмотрению мировым судьёй, иск нужно подавать в районный суд.
КАК ПОДАТЬ ИСК
1. Проанализировать ситуацию: оценить успех, найти и изучить законы и судебную практику по аналогичным делам, собрать доказательства, сформулировать требования.
2. Установить срок исковой давности, чтобы не пропустить его (как правило, это 3 года, но есть исключения).
3. Определить ответчиков и правильно выбрать суд для подачи иска.
4. Собрать доказательства: договоры, переписки, квитанции, фотографии, справки о зарплате, заключения экспертов и т. д. Всё зависит от ситуации.
5. Предварительно обсудить ситуацию с теми, кто может стать вашим свидетелем, заручиться их поддержкой.
6. Оплатить госпошлину.
7. Составить иск самостоятельно с помощью готовых образцов или обратиться к юристу.
8. Разослать иск сторонам, а также подать его в суд.
КУДА ПОДАВАТЬ
В городе может быть несколько районных судов и ещё больше мировых. Поэтому важно определить территориальную подсудность.
Исковое заявление подаётся в суд по месту жительства ответчика или месту нахождения организации. Если место жительства ответчика неизвестно, иск подаётся по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства.
Иски, связанные с правом на недвижимость, подаются в суд по месту нахождения недвижимости.
Иногда можно подать иск по своему месту жительства (приведём самые распространённые):
 взыскание алиментов;
 установление отцовства;
 расторжение брака, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд к месту жительства ответчика затруднителен;
 восстановление трудовых прав;
 защита прав потребителей (можно ещё подать по месту заключения или исполнения договора).
Ст. 28-31 ГПК РФ.
ГОСПОШЛИНА
Для исковых заявлений, которые подлежат оценке, пошлина рассчитывается от цены иска (т. е. от размера суммы, которая взыскивается). Судебные расходы (госпошлина, расходы на представителя и проведение экспертизы и т. п.) в неё не включаются.
Примеры исков, подлежащих оценке: раздел имущества, признание права собственности на квартиру и т. д.
Минимальная госпошлина при подаче иска – менее 4000 руб. Эту сумму придётся заплатить при цене иска до 100 000 руб. Если цена иска выше, пошлина увеличивается, но она не может быть более 900 тыс. руб.
Также считают госпошлину по искам о признании сделки недействительной и возвращении имущества собственнику. Она зависит от стоимости имущества, которое нужно вернуть.
За заявление о вынесении судебного приказа нужно заплатить 50% от пошлины при подаче иска.
Если требования в иске не подлежат оценке, госпошлина – 3000 руб. Это, например, иски о сносе самовольной постройки, устранении препятствий в пользовании квартирой, выселении незаконных жильцов, запрете работы шумного кафе в доме и пр.
Чтобы оспорить акт госоргана местного самоуправления, нужно заплатить 3000 руб. Например, если человек не согласен со штрафом ГИБДД в 500 руб., за рассмотрение дела в суде придётся отдать 3000 руб.
Госпошлина на обжалование:
 за апелляционную и частную жалобу, а также за кассационную жалобу на судебный приказ – 3000 руб.;
 за кассационную жалобу на другие решения суда – 5000 руб.;
 за обращение в Верховный суд РФ с кассационной или надзорной жалобой – 7000 руб.;
 за пересмотр дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – 10 тыс. руб.;
 за пересмотр заочного решения – 1500 руб.
Госпошлина за взыскание алиментов – 150 руб. или 300 руб. (если суд одновременно взыскивает алименты на детей и на истца).
Пошлину платит ответчик.
ВАЖНО!
Существуют люди, которые имеют льготы на оплату госпошлин.
Не нужно оплачивать госпошлину:
 инвалидам I и II группы, детям-инвалидам, инвалидам с детства;
 пенсионерам по искам имущественного характера и административным искам, и пенсионным фондам;
 ветеранам боевых действий или военной службы при обращениях за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах.


По материалам газеты «Народный совет»

Подготовлено заведующим сектором правовой информации отдела обслуживания

Центральной библиотеки г. Анапа Н. П. Плетухиной